“十三五”以來，我國煤電裝備技術水平不斷提高，超超臨界煤粉發電技術、大型空冷機組、循環硫化床鍋爐機組應用達到世界先進水平，節能技術全面普及應用。截至2019年底，全國累計完成煤電節能改造超過6億千瓦，火電機組平均供電煤耗由2015年的315克標準煤/千瓦時降至306克標準煤/千瓦時左右，以2015年為基準年，累計節約標準煤1.17億噸以上，減排二氧化碳3.26億噸。“十三五”以來累計完成超低排放改造8.9億千瓦以上，截至2019年底，86%的煤電機組實現了超低排放。無論是從清潔技術還是排放來考慮，煤電都是利用煤炭的最好方式，煤電延續綠色發展路徑對全社會碳減排是必要的也是必須的。

“十四五”期間，為滿足系統運行和環保要求的煤電存量機組將繼續延續超低排放、節能改造的技術路線，加快淘汰服役年限長和不符合能效、安全、質量等要求的煤電機組，推動高效清潔的煤電產業升級。同時，加快我國東中部煤電退出進程，或者根據當地負荷增長水平，對小容量機組進行產能替換。