從我國來看，雖然從理論研究和試點實踐方面對碳排放權交易市場進行了初步探索，但總體來看，碳排放權交易市場在我國仍屬于較新的發展領域，在觀念認知、制度框架體系、商業模式以及配套設施等多個方面，還沒有建立起成熟、穩定的運行機制。由于缺少成熟的市場環境，政策落地的有效性往往難以通過市場直接檢驗，此外，企業對新政策的猶豫和觀望態度，通常也會影響政策實施的效果。從碳市場系列新政各項政策來看，在政策落實落地過程中，以下三個方面需要重點關注。

(一)總額配給控制可能放大交易價格的波動性

從市場機制來看，供需是決定價格的核心，供需缺口的不確定性是引發價格波動的主要因素之一。對于供給總量不變或者需求總量不變的市場來說，情況要相對復雜，但是供需匹配情況對價格擾動的邏輯并未改變。根據我國“雙碳”目標以及此前實施的年度配額分配方案來看，碳排放權交易市場總量應整體呈收斂的趨勢，且在前期會較快下降、后期逐步趨于穩態。但從能源企業轉型來看，不論是技術升級還是設備替換，都存在轉型時滯，出現與市場調整進程不匹配的情況，可能出現短期內快速推升交易價格，導致價格劇烈波動的風險。這種情況既會破壞市場正常的交易秩序，不利于市場穩定發展，還會大幅提升能源企業運營成本，妨礙其規劃低碳減排轉型。

(二)用電價格管制可能引發上游行業格局調整

從發展動能來看，電力是經濟社會發展的命脈所在，電力價格穩定與否，對于國民經濟至關重要，因此，多數國家都對電價有明確的、硬性標準。在這種情況下，電力行業利潤嚴重依賴能源價格。一旦能源價格快速上升，會對電力企業經營產生較大沖擊。從我國來看，電力供應主要來自傳統石化能源，在“雙碳”目標下，碳減排壓力較重。為滿足碳減排目標和控制碳排放權交易成本，電力行業不得不對能源供應的規模和結構提出更高標準、更高質量的要求，將壓力傳導至上游能源產業，倒逼其轉型。總體來看，能源行業格局將會明顯調整。一方面，風能、光伏、核電等清潔能源企業將會持續擴大行業占比，另一方面，傳統能源企業將會加快并購重組，以規模效應降低成本，應對行業轉型。

(三)清潔能源技術短板可能引發電力供應危機

與傳統石化能源相比，清潔能源發展時間短，在技術層面仍存在較大突破空間，在電力供給的穩定性、安全性、可持續性等方面還有較為明顯的短板。隨著碳排放系列新政出臺以及后續有關政策的進一步完善，必然會推動電力供應向綠電轉型，大幅提高對清潔能源的需求。但從我國來看，現有清潔能源存在的問題在短期內還難以解決，無法滿足電力行業的規模巨大且持續增長的供應需求。考慮到碳排放權交易市場正式運轉后，可能會有部分電力供應企業難以為繼、退出市場，導致出現電力供應缺口，而清潔能源供應又不具備填補空缺的能力，會出現區域性的電力供應不足風險，引發經濟社會問題，對碳排放權交易市場的發展產生不利影響。