電力現(xiàn)貨試點市場與碳市場試點范圍不一樣可能會導致出現(xiàn)一些問題，兩個市場中促進節(jié)能減排、低碳發(fā)展的機制設計需要調節(jié)，多元化電力市場主體如何與碳市場納入主體協(xié)調等。

一是配額總量設定問題。全國碳市場總量控制目標應“適度從緊”，但也要考慮經濟發(fā)展下的電量剛性增長、煤電為主的電源結構短期內難以改變、區(qū)域經濟發(fā)展和能源資源分布不均衡等客觀因素。目前受疫情疊加中美摩擦等影響，電力增長不確定，可能有配額超發(fā)問題。

二是火電持續(xù)發(fā)展問題。隨著發(fā)用電計劃逐步放開，火電企業(yè)開始自主參與電力市場化交易，火電企業(yè)競爭加劇，清潔能源加大利用，火電機組利用小時數(shù)逐年降低，火電企業(yè)面臨一定的經營壓力。

三是清潔能源消納問題。我國新能源裝機容量大，與負荷變化匹配度不高，在用電高峰期間對電力平衡的貢獻有限，消納面臨挑戰(zhàn)。同時，我國電力系統(tǒng)調節(jié)能力不足，煤電占比達到51.7%，靈活調節(jié)電源比重僅為6%，煤電機組調峰能力較差，可調容量普遍只有50%，供暖期只有20%。需要推動可再生能源消納市場機制與產業(yè)政策、計劃手段的有效銜接，通過市場機制減少可再生能源間歇性出力影響，建立健全清潔能源對常規(guī)能源的發(fā)電權替代機制、輔助服務交易體系，豐富清潔能源交易品種開拓消納市場等手段，加強系統(tǒng)調節(jié)能力建設，服務新能源消納。

四是市場主體多元化帶來的碳市場定位問題。從市場發(fā)展趨勢來看，目前售電公司圍繞用戶需求在終端開展服務，目的是促進減排。未來，售電公司在整個碳市場中會發(fā)揮什么樣的角色，也是一個重要的問題。