電力市場建設(shè)取得積極成效
2015年中發(fā)9號文對新一輪
電力改革作了總體部署,改革核心內(nèi)容:在進一步完善政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分開的基礎(chǔ)上,按照管住中間、放開兩頭的體制構(gòu)架,在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)開展有效競爭,實施“三放開、一獨立、三強化”。其具體建設(shè)效分為以下幾點:
一是電力
市場交易體系逐步健全。我國已初步形成在空間范圍上覆蓋省間、省內(nèi),在時間周期上覆蓋多年、年度、月度、月內(nèi)的中長期交易及日前、日內(nèi)現(xiàn)貨交易市場,在交易標(biāo)的上覆蓋電能量、輔助服務(wù)、合同、可再生能源消納權(quán)重等交易品種的全市場體系結(jié)構(gòu)。目前,省間、省內(nèi)中長期市場已較為完善并實現(xiàn)常態(tài)化運行。
二是市場開放度和活躍度顯著提升。隨著發(fā)用電計劃的放開,符合準(zhǔn)入條件的電力用戶、發(fā)電企業(yè)等市場主體逐步被賦予了購(售)電選擇權(quán),市場主體的活力逐步釋放。2019年底,國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)電力交易平臺已累計注冊各類市場主體14.3萬家,是2015年底的近5倍。
三是市場配置資源的決定性作用逐步顯現(xiàn)。新一輪電力體制改革以來,我國發(fā)用電計劃有序放開,逐步建立了市場化的電量電價形成機制,資源配置逐步由以計劃為主向市場為主轉(zhuǎn)變,市場化交易規(guī)模持續(xù)擴大。
截至2019年10月,第一批8個電力現(xiàn)貨市場試點已全部啟動結(jié)算試運行。2020年3月,國家發(fā)展改革委、能源局下發(fā)了《關(guān)于做好電力現(xiàn)貨市場試點連續(xù)試結(jié)算相關(guān)工作的通知(發(fā)改辦能源規(guī)〔2020〕245號)》,目前各試點省份正在進一步擴大結(jié)算試運行的周期和規(guī)模。各省市場建設(shè)往往從本省出發(fā),各現(xiàn)貨試點的市場設(shè)計思路、市場模式、交易品種、交易結(jié)算方式等都不盡相同。