目前全國碳市場的行業主體還比較單一,只有電力行業被納入進來,出現了明顯的履約驅動現象。您認為這個問題未來會得到改善嗎?該怎樣看待呢?
梅德文:是否會得到改善,答案是肯定的。在我國,真正的全國統一碳
市場目前才運行一年多,又面臨著經濟發展與
減排的兩難,疊加區域發展和產業發展的不平衡、價格機制的系統性、碳數據體系的復雜性等因素影響,我國
碳市場建設注定是一個復雜的系統工程,所以,我們也要分幾個階段來邁。
第一個階段在于市場化,以提高現貨市場的市場化程度為目的。這個階段,全國碳市場的擴容與產品的完善將同步進行。“十四五”期間,
石化、
化工、
建材、
鋼鐵、
有色、
造紙、
航空這些行業被有序納入,配額總量有望擴容至70億-80億噸/年,納入企業將達到7000-8000家,按照當前碳價水平,未來全國碳市場總資產將有望達到4000-5000億元。隨著時間的推移,全國碳市場將逐步克服其弱點。這個階段,也許持續到實現碳達峰為止,估計還要7-8年的時間。
第二個階段是金融化,以完善市場金融化為目的,也就是允許期貨交易,允許金融
衍生品的開發,吸納金融機構與個人主體加入進來。碳資產將不再僅用于履約,通過金融創新盤活存量碳資產的需求更加旺盛,包括碳遠期、碳互換、碳期權、碳租賃、碳債券、碳資產證券化和
碳基金等金融服務將逐步完善。這個階段,也許需要再持續十年。
第三個階段,國際化,以和國際市場進行融合為目的,包括探討建立基于“一帶一路”的全球區域碳市場。積極關注國際統一碳市場發展,加強與國際
碳信用的衡量標準、全球碳價的形成以及碳市場的互聯互通。
碳市場是實現雙碳目標的解決之道,重啟
ccer已迫在眉睫