對于未納入碳市場的溫室氣體排放源，通過將其納入排污許可管理，可實現對煤炭、石油、天然氣等不同燃料的全類型管控；對火電、鋼鐵、水泥、有色、石化、化工等重點行業的全口徑管控；以及對重點排放單位和非重點排放單位的差異化管控。上述措施也可為未來碳排放權交易市場的深化和拓展夯實基礎。

做為固定污染源管理的核心管理制度，排污許可能夠從多個維度協同溫室氣體管理，包括本文所述的支持碳排放權交易市場的有序發展，支持對未納入碳市場的溫室氣體排放源的全面管理。另外，排污許可還能支持ESG中涉環境、涉碳的數據核查和信息披露工作，以及持續開展項目運行期間的碳排放評價。上述均可為深化碳管理提供日益完善的數據基礎和協同管理支持。

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作者

李雅婷

中國可持續投資部

助理研究員

張化天

中國可持續投資部 環境管理總監