2021年12月舉行的中央經濟工作會議首次公開提出，將盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。各地應結合區域發展特點、產業情況、區位和技術、碳排放總量和減碳目標，逐步形成助力實現“雙碳”目標的氣候投融資、綠色金融創新等有效協調機制，推進綠色財政和綠色金融、財政政策與貨幣政策等宏觀政策發揮多輪驅動作用，有效發揮政策乘數的作用。推進包括生態環境部、財政部、中國人民銀行、國資委、發改委、科技部、工信部、商務部、證監會、銀保監會的協調機制。

為了實現雙碳目標，中央銀行與金融監管當局應當在戰略路線圖、宏微觀監管工具與機制、貨幣政策、投資組合管理等方面的問題中增加對于氣候變化和負責任投資等因素的考量；積極推進氣候風險壓力測試的推廣；通過金融、投資、財政、稅收等多方面的政策措施以及法律支持，完善綠色低碳發展政策體系。以政策手段不斷拓寬企業的融資渠道，鼓勵建立起民間投融資、政府資本、國外資金等多方主體參與的投資結構；發揮政府投資的引導帶動作用，拉動有效投資，深入實施區域重大戰略，推進人民銀行碳減排支持工具助力清潔能源、節能環保、碳減排技術等重點領域的發展，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，加強生態系統保護和修復，促進能源結構優化，推動互聯網等新興技術與綠色低碳產業深度融合。

鼓勵有條件的地區探索建立綠色財政貼息、獎補、風險補償、信用擔保等配套支持政策。發揮資本市場的力量，支持符合條件的企業上市融資和再融資。落實環境保護、節能節水、資源綜合利用稅收優惠政策。在應對氣候變化中充分發揮經濟政策和政府投資的引導作用，在完善氣候投融資領域利用金融監管政策防范金融風險，在考慮氣候因素時注重產業政策的影響，加強人才培育和能力建設，形成政策合力。