在概念構(gòu)建章節(jié)中，對如下幾個概念的理解對認(rèn)識氣候變化問題具有全局性的意義。較之自然系統(tǒng)和人類社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的其他很多問題，氣候變化問題的一個顯著特征是其時間空間尺度的超巨大性和超復(fù)雜性。這使得不確定性和風(fēng)險管理問題，成為理解氣候變化成因、影響和應(yīng)對措施必須要面對的基本問題。對氣候變化程度、成因、影響和應(yīng)對措施影響的判斷，基本的常態(tài)是面對著一個寬泛的數(shù)值范圍甚至是不可定量的描述。而對數(shù)量取值范圍的確定或者概率分布的判斷又往往取決于對風(fēng)險的賦值。如前述，對氣候變化風(fēng)險賦值又因為判斷者的背景差異而存在著巨大差異。決策過程也許是更多基于直覺、規(guī)則、情感和傳統(tǒng)文化所決定的風(fēng)險賦值，也許是基于更加理性的方法和分析程序（如借助費用-效益/效果分析框架），這兩種決策過程在現(xiàn)實中都存在。

此外，在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)解決氣候變化問題是長期以來各方已經(jīng)達成

的共識，它蘊含著將經(jīng)濟、社會和環(huán)境3個目標(biāo)綜合協(xié)調(diào)為一體的意義，最終還是要實現(xiàn)三者協(xié)調(diào)的發(fā)展。這樣一個設(shè)想如何在全球應(yīng)對氣候變化的重大問題中得以體現(xiàn)呢？本報告將此歸結(jié)為識別、實現(xiàn)協(xié)同效益并設(shè)法使之最大化的結(jié)論。在減緩氣候變化的過程中，人們最為敏感的往往是減排的直接與間接成本，而由此在擴大就業(yè)、提高收入、優(yōu)化能源資源消耗、保證能源安全和改善局地環(huán)境質(zhì)量、保護公眾健康等方面產(chǎn)生的協(xié)同效益則有待進一步識別、開發(fā)、強化、度量和評價。只有這樣才能真正落實在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)解決應(yīng)對氣候變化的問題。在后續(xù)相關(guān)章節(jié)中的評估表明：為實現(xiàn)2℃溫控目標(biāo)而采取的減緩行動可降低保護空氣質(zhì)量和保障能源安全的成本。減緩行動對保護人類健康、生態(tài)系統(tǒng)和自然資源、維持能源系統(tǒng)穩(wěn)定性等都有顯著的協(xié)同效應(yīng)，能源終端部門因減緩行動所帶來的協(xié)同效應(yīng)超過其潛在的負(fù)面影響。對于在可持續(xù)發(fā)展框架內(nèi)解決氣候變化問題的另外一個要點，即發(fā)展中國家將脫貧、滿足人民基本需求作為首要的政策目標(biāo)與應(yīng)對氣候變化目標(biāo)的短期協(xié)調(diào)，AR5 WG3并未給出詳盡論述。