《規劃綱要》將突出強調三地的錯位發展。

“既有重點，又有區別地向天津、河北疏解北京的非首都功能，還要考慮到產業之間的銜接、配套和錯位發展問題，各自區域可能有各自區域的特定戰略任務，區域之間的產業也要有一個適當的特色發展。”前述河北參與規劃綱要編制的人士說。

北京的定位未變化。仍保持2014年2月中央確定北京的新定位，即政治、文化、國際交往、科技4大中心。

“天津在京津冀協同發展中的定位，是全國先進制造研發基地、國際航運核心區、金融創新示范區、改革開放先行區。”天津市濱海新區區委書記宗國英告訴《財經國家周刊》記者。

 河北定位的四個基地，未有明確的說法。但基本確定的是，主要涉及到產業轉型升級、商貿物流、環保和生態涵養以及科技成果轉化等方面。

 關于北京非首都功能疏解的方向，北京市常務副市長李士祥告訴《財經國家周刊》記者，符合首都戰略定位的功能和產業，要進一步調整提高，不符合的則要依法疏解。“2015年北京下決心疏解一批教育、醫療項目，推動優質教育、醫療資源向外輻射。”

2015年北京將出臺一份“疏解”清單，疏解一批制造業、一批中心城區批發市場、一批院校、一批醫院，以及若干個行政事業單位。

 在產業發展布局上，北京的思路已明確：原則上不再發展一般制造業，做大做強戰略性新興產業，加快新一代信息技術、生物、新材料、航空航天、高端裝備、制造業創新發展；大力發展生產性服務業及節能環保朝陽產業。

 3月9日，天津市市長黃興國在回答記者提問時表示，按照京津冀協同發展要求，2015年天津將突出交通、環保等方面的工作。其中，在交通方面，2015年北京的高鐵能延伸到天津的金融商務區，天津到保定的高鐵今年10月也可以開通，形成一個扇面，一邊延伸到唐山、秦皇島，另一邊將全部打通京九大動脈。

黃興國說，為了實現京津冀三地融為一體的局面，天津正在規劃京津第二條高鐵，以及天津到石家莊的鐵路，打通天津與西部的連接。

 在航空方面，天津在河北、北京設立了12個候機廳。在航運方面，天津港在北京和河北設立了10個陸港口岸，還和北京首都機場一起啟動了航空物流區的建設。

“下一步，天津在推進京津冀協同發展上重點是發揮好四個優勢，實現四個提升，即發揮產業基礎優勢，提升先進制造業輻射帶動能力；發揮港口優勢，提升國際航運和物流樞紐功能；發揮金融創新優勢，提升為區域實體經濟服務能力；發揮政策環境優勢，提升‘先行先試’示范效應。”黃興國說。

“承接合作”是河北的重要任務。2014年，河北完成了多項產業對接項目，北京凌云化工整體搬遷邯鄲，北汽集團黃驊整車項目建成投產，與北京共建曹妃甸現代產業實驗區，與天津共建涉縣天鐵循環經濟示范區。

“河北配合國家搞好頂層設計，出臺推動京津冀協同發展實施意見，梳理出64項重點工作，確定了40個承接合作平臺，簽署并實施京冀‘6+1’、津冀‘4+1’戰略合作框架協議。”河北省省長張慶偉說。

在部署2015年工作重點時，河北提出，推動產業對接協作，要著力抓好北京新機場臨空經濟區、京冀曹妃甸現代產業實驗區、亦莊廊坊產業園和津冀涉縣天鐵循環經濟示范區建設。

“更要加快區域市場一體化建設。”北京市市長王安順強調。他說，將要推動建立統一的生態環境規劃、標準、監測、執法體系，積極探索共建產業園區稅收、節能減排等方面的利益分配和責任分擔機制。此外，將逐步建立三地統一的企業產權、知識產權、林權礦權等市場化流轉制度，推動制定跨區域的技術、人才等要素流動和優化配置的政策措施，促進金融、旅游等資源共享。