推動非碳能源產業的規模化發展。大力提升可再生能源、核能等的生產和利用，推動其戰略地位由目前的補充能源逐步上升為替代能源乃至主導能源。2020年后的新增能源消費主要由非化石能源來滿足，推動可再生能源技術進步和相關
政策制度創新，在全球可再生能源變革過程中力爭上游，逐步形成可再生能源的技術和
市場優勢。
加速能源體系的國際化進程。抓住當前蓬勃興起的第四次能源革命的歷史機遇，盡早融入世界能源革命的大潮之中，以天然氣和非化石能源等低碳能源替代煤炭、石油等高碳能源，并逐步建立以
電力為核心的智能、優質能源系統，到2050年使低碳能源成為主導能源，實現能源生產和利用方式的深度轉型。
加強低碳能源與環境保護的協同管控。能源與環境的相關主管部門要加強協作和配合，從戰略和全局高度統籌規劃、科學管理，不斷制定、創新、完善能源利用、
碳排放和生態環境保護相結合的目標、政策和機制，實現大氣環境質量和碳排放的協同控制，并根據環境保護和能源利用狀況的變化，及時修訂和不斷嚴格大氣環境質量標準和碳排放標準，盡快接近國際先進水平。
