2020年以來，新冠肺炎疫情給全球造成巨大經濟影響，也讓不同國家和地區對于環境保護進一步形成全球共識。2020年，歐盟、中國、日本、韓國相繼宣布碳中和目標，美國也明確提出“2035年實現無碳發電、2050年實現碳中和”的目標。從全球經驗看，碳市場通過市場化手段將溫室氣體外部影響內部化和顯性化，是實現碳達峰、碳中和目標的重要政策工具。截至2021年1月底，全球運行中的碳市場共有24個，正在計劃實施的碳市場有8個，覆蓋了全球16%的溫室氣體排放、全球1/3的人口及全球54%的GDP。目前我國存在8個試點區域碳交易市場，2021年7月全國碳市場正式啟動，首批納入全國碳市場企業二氧化碳排放超過40億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。經過十年發展，我國碳市場在立法建設和實務操作層面均取得一定成效，正逐步形成全國和區域、一級和二級、現貨和衍生品的多層次的碳交易市場體系，但相比成熟碳市場，我國碳市場金融屬性建設仍然任重道遠。