金融屬性建設

從目前看，我國碳市場建設還需要金融機構(gòu)出臺積極政策引導，加強碳市場金融屬性建設，推進場外碳金融服務創(chuàng)新。

一是從碳達峰、碳中和角度推進碳市場建設。相比成熟的碳市場，我國碳市場還有較長的路要走。碳市場是實現(xiàn)碳達峰、碳中和的有效工具，需要從推進碳達峰、碳中和目標的整體角度，進一步明確我國碳市場功能定位及發(fā)展路線圖，明確碳減排中長期路徑，推進碳交易和碳金融的一體化建設，一方面對碳排放形成總量控制；另一方面加速推進綠色技術(shù)創(chuàng)新與應用，推進場內(nèi)、場外碳金融服務創(chuàng)新，推進全社會共擔共建共享碳減排，推進技術(shù)創(chuàng)新、降低綠色溢價等。

二是建立分工明確、協(xié)同推進的碳市場建設工作機制。目前碳市場建設的主管機構(gòu)是生態(tài)環(huán)境部，加強碳市場金融屬性建設，需要進一步明確生態(tài)環(huán)境部和金融監(jiān)管機構(gòu)在我國碳市場建設中的定位，充分發(fā)揮金融監(jiān)管機構(gòu)在碳市場中的指導和監(jiān)管作用。進一步明確全國碳市場和區(qū)域碳市場的定位及發(fā)展，穩(wěn)妥終止地方試點碳市場交易分階段退出，適時擴大碳交易覆蓋行業(yè)范圍，整合交易、登記、結(jié)算等市場基礎設施，逐步形成統(tǒng)一的碳現(xiàn)貨及衍生品市場，提升市場流動性和運行效率。

三是推進金融機構(gòu)參與碳市場，推進金融服務創(chuàng)新試點。目前我國碳市場流動性不強，需要從法律法規(guī)層面進一步明確碳市場的金融屬性，需要進一步推進金融機構(gòu)參與碳市場建設，推進金融機構(gòu)做市商制度，推進期貨、期權(quán)、互換等碳金融衍生品創(chuàng)新試點，完善碳市場價格發(fā)現(xiàn)機制，提高全國碳市場碳配額配置效率。推進金融機構(gòu)場外碳金融服務試點，推進碳質(zhì)押、碳回購、碳托管、碳基金等融資服務創(chuàng)新試點，形成多層級、多產(chǎn)品的碳金融市場。（本文僅代表個人觀點）