（一）加大財政支持力度。各級政府要把污染減排作為公共財政支出的重點并逐年增加投入，加大對減排重點領域、重點工程、重點項目資金支持力度。綜合考慮機動車使用年限、車輛價值等因素，制定淘汰黃標車補貼標準，由省市縣三級財政按照合理比例對提前淘汰黃標車進行財政補貼，其中優先安排資金補貼淘汰運營重型載貨汽車和大型載客汽車。按照早上多補、遲上少補的原則，對2014年前日產2000噸熟料以上（含2000噸）的新型干法水泥熟料生產線實施煙氣脫硝工程給予財政資金補助。按照“企業承擔為主，政府適當補助”的原則，對鍋爐淘汰或鍋爐整治項目給予財政補助。綜合考慮管網長度、減排效益等因素，實施城鎮生活污水處理廠及配套管網建設補助及獎勵政策。鼓勵推廣生態養殖模式，對進行全過程污染治理的養殖場給予資金補助，實施商品有機肥價格補貼政策。

       （二）完善減排經濟政策。進一步規范燃煤火電機組脫硫電價核定及扣減方法，物價部門要嚴格按照環保部門提供的脫硫投運率等資料扣減脫硫電價，并盡快制定全省燃煤火電機組脫硝電價管理辦法。對重點耗能行業和淘汰類、限制類企業實施差別電價，并逐步提高標準。完善排污費征收使用制度，實施差別排污費制度，進一步提高我省氨氮和氮氧化物排污費征收標準。進一步完善污水處理費政策，將污泥處理費用納入污水處理成本。改革垃圾處理收費方式，加大征收力度，降低征收成本。鼓勵金融機構結合污染減排項目特點設計金融產品和服務模式，穩步擴大金融機構對污染減排項目的信貸支持規模，限制未完成減排任務的企業的信貸融資。積極推進主要污染物排污權有償使用和交易試點工作。

     （三）加強減排能力建設。1、加強監測能力建設。按照“提升省級站、強化區域站、配齊市級站、夯實縣級站”的要求，全面推進各級環境監測站標準化建設。優化調整全省空氣和水環境監測網絡，逐步建設生態環境監測網絡，構建全省立體環境質量監測網絡。

       2、加強監管能力建設。推進環境監管標準化建設，健全環境監察機構設置，完善內部管理模式，整體提升環境執法軟硬件實力。加快推進重點污染源在線監控系統建設，各地級以上市要嚴格按照國家環境保護部的部署，制定并落實重點污染源自動監控設施安裝、驗收、聯網和數據有效性審核的工作計劃，力爭在“十二五”期間，國控、省控重點污染源全部實現在線監控。加強機動車污染監管能力建設，逐步建立省、市級機動車排污監督管理中心，加快各地市工況法檢測線建設，鼓勵有條件的城市開展遙測法抽檢。強化規模化畜禽養殖污染減排核查能力建設，提高農業源減排監管能力。

        3、加快主要污染物總量減排統計能力建設。組建主要污染物總量減排統計與監察中心，開展減排季度調度工作，及時分析掌握減排進展情況。建立各相關部門減排相關信息共享機制，按照減排統計要求及時提供有關數據。進一步加強減排統計培訓及技術指導。

        4、加強減排基礎工作。各地級以上市和順德區政府必須制定本轄區“十二五”主要污染物總量減排工作方案、畜禽養殖業減排方案和機動車減排方案，并于2012年6月底之前上報省環環境保護廳備案。加強減排管理培訓及技術培訓，建立重點減排企業減排管理人員和技術人員培訓上崗機制。進一步強化減排臺帳和檔案管理工作。