工業化進入后期，投資、消費、出口“三駕馬車”拉動增長的潛力呈現分化，投資快、消費慢的形勢正在扭轉，中低端嵌入全球價值鏈的被動國際化面臨改變，投資優勢正在消失、邊際效益持續下降，凈出口拉動經濟增長的能力正在減弱，但最難把握和處理好的就是這種新舊動力之間的轉換，以避免“踏空”。

應對金融危機出臺的刺激性政策導致傳統產業相對飽和，資本形成總額對生產總值貢獻率持續高位。這加速了投資效益的持續下降，債務存續壓力越來越大，企業投資意愿和能力出現不足。2014年資本形成總額貢獻率為48.5%，固定資產投資同比增長15.7%，分別比2013年下降5.9和3.9個百分點，投資驅動的高增長模式發生變化。同時行業投資分化擴大，鋼鐵、有色等重工業投資大幅下降，出現負增長或低位增長。投資結構的變化也有利于降低污染物排放。

消費需求總體平穩，消費比重相對上升。從消費內部結構看，傳統的基本生活型消費向發展型、享受型消費轉換的趨勢明顯，總體上有利于污染物排放下降。但排浪式的汽車消費仍處于上升期，2014年機動車保有量達到2.64億輛，大中城市交通擁堵成為常態，機動車污染物排放量占比逐年上升。電子信息等多元化消費帶來的新型環境問題也難以預期，風險性加大。

凈出口拉動經濟增長的能力下降。2014年凈出口對經濟增長的貢獻率為0.3%，結束了連續3年的負值，整體上仍然偏弱。加上國際經濟形勢總體上處于亞健康與弱增長狀態，國際貿易前景不容樂觀。好在我國出口競爭優勢依然存在，高水平引進來、大規模走出去正在同步發生。出口產品逐步向“微笑曲線”兩端轉移，或整體上抬升“微笑曲線”。出口產品的低污染、高附加值特征加強，對外貿易中的“隱含能源”和“資源環境逆差”有所緩解。