我國區域發展階段參差不齊，如
北京、上海已經進入后工業化階段，東部已經進入工業化后期，但中西部地區基本處于工業化中期階段，個別自治區仍處于工業化初期，東、中、西部完成工業化進程相差10年左右。近年來中西部地區固定資產投資遠高于東部地區，基礎設施的邊際產出要低于東部地區，中西部地區以投資拉動經濟粗放式增長的動能較強，中西部地區結構重化特征延續，部分行業產能過剩可能會加劇。2014年以來，環境保護部審批的重
化工項目中，中西部地區項目投資占全國的77.8%，其中2015年第一季度上升至81.9%。西部
新疆、
青海、
甘肅等省區的規劃和項目建設集中在石油化工、
有色冶金和
電力行業；中部地區集中在裝備制造、石油化工、
鋼鐵、有色冶金、煤炭及電力、
建材等基礎能源原材料行業。涉重產能從東中部向中西部地區轉移、從重點區域向非重點區域轉移
問題比較突出。
