2008年至今，盡管國際社會為解決環(huán)境問題付出了很大努力，全球環(huán)境問題少數(shù)有所緩解，但總體仍在惡化。目前環(huán)境問題已超越了傳統(tǒng)范疇，與國家政治、經(jīng)濟(jì)和安全等領(lǐng)域不斷相互滲透，一體化和復(fù)雜化程度日益增強(qiáng)，逐步演化成為承載政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化等諸多因素的復(fù)合體，環(huán)境利益成為國家核心利益的重要組成部分。氣候變化、土地退化、水資源危機(jī)、生物多樣性銳減、化學(xué)品污染等傳統(tǒng)環(huán)境問題并未得到有效解決，顆粒物、重金屬等新的環(huán)境問題又接踵而至，治理難度加大。我國周邊區(qū)域總體局勢趨穩(wěn)，我國成為眾多亞洲國家的最大貿(mào)易伙伴、最大出口市場和重要投資來源地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已惠及周邊百姓，但與周邊國家的環(huán)境摩擦隱患始終存在，持續(xù)加大多邊協(xié)同治理力度需求緊迫?！笆濉睍r期，國際國內(nèi)環(huán)境問題交互疊加，我國既要應(yīng)對國際氣候變化、環(huán)境履約，跨界大氣、水體污染問題，又要應(yīng)對國內(nèi)外廣泛關(guān)注的城市大氣灰霾、重金屬污染、水體污染、水質(zhì)安全等問題，協(xié)同治理、統(tǒng)籌解決的挑戰(zhàn)正在加大。