防治大氣污染,環(huán)評制度在源頭預(yù)防上發(fā)揮了怎樣的作用?
環(huán)評制度是體現(xiàn)預(yù)防為主原則、以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,它的作用就是預(yù)防規(guī)劃和建設(shè)項目實施后對環(huán)境造成不良影響,屬于事前管理、源頭防控。環(huán)評制度目前已被世界上100多個國家、地區(qū)和國際組織廣泛采納和應(yīng)用,對控制新污染源、保護(hù)生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。因此,環(huán)評制度不僅要繼續(xù)堅持,而且應(yīng)發(fā)揮更大作用。
需要強調(diào)的是,對建設(shè)項目而言,建設(shè)單位是環(huán)評制度實施的主體,環(huán)評提出的環(huán)境保護(hù)對策措施,必須在建設(shè)過程中同步落實,即通常說的環(huán)保“三同時”。為了提高環(huán)評執(zhí)行率、發(fā)揮環(huán)評制度的有效性,環(huán)保部門建立了公眾參與制度、信息公開制度、環(huán)保信用體系,不斷細(xì)化、加嚴(yán)罰則,嚴(yán)格事中事后監(jiān)管,嚴(yán)肅查處環(huán)評違法行為。目的只有一個:最大限度預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響。
由于企業(yè)守法意識薄弱,確實存在不少未批先建、批建不符、不執(zhí)行環(huán)評制度、不落實環(huán)保措施的
問題。新環(huán)保法實施后,環(huán)保部門加大了執(zhí)法力度,違法建設(shè)行為得到有效遏制。