電力市場與碳市場的關(guān)系
電力市場與
碳市場相對獨立,根源、運營管理等各不相同,兩者有各自的
政策、管理和交易體系,管理運作、交易流程等截然不同。但對于電力行業(yè)而言,火力發(fā)電必然伴隨著
碳排放,電力交易與
碳交易存在著復(fù)雜的依存關(guān)系和極強的關(guān)聯(lián)性。
從形成根源來看,電力市場是需求驅(qū)動性市場,有電力交易需求才能稱之為市場。碳市場是政策驅(qū)動性市場,市場需求主要來源于政府或企業(yè)強制性限排規(guī)定。
從運營管理來看,兩者分屬不同的交易品種,完全可以在兩個獨立交易系統(tǒng)或平臺上開展交易。但需要注意的是,也可以在同一個交易系統(tǒng)或平臺上開展交易,如倫敦洲際交易所、歐洲能源交易所,既開展
碳配額交易,也可以開展電力期貨交易。
從相互聯(lián)系上看,電力市場與碳市場在業(yè)務(wù)的深度和廣度、核心產(chǎn)品屬性、政策、技術(shù)、共識等方面,聯(lián)系越來越緊密,兩個市場逐漸呈現(xiàn)相互交叉、相互影響、相輔相成的耦合發(fā)展態(tài)勢,兩個市場的深度融合發(fā)展已經(jīng)成為大勢所趨。一是市場領(lǐng)域高度重合。電力行業(yè)是電力市場最主要的市場領(lǐng)域,也是碳市場最重要的管控對象和首批納入的重點領(lǐng)域。二是市場主體高度重合。當(dāng)前,火電企業(yè)同時參與電力市場和碳市場,在碳排放總量約束下,需要統(tǒng)籌考慮其發(fā)電投標(biāo)的決策行為。已參與電力市場的部分高載能、高排放用電企業(yè)將在市場穩(wěn)定后適時納入碳市場。三是價格走勢高度趨同。電力市場化條件下,碳價計入發(fā)電成本,將在一定程度上影響電價,同時電價也會反作用于碳價。碳價上漲,火電發(fā)電成本增加,電價就會上漲;電價上漲,電力供應(yīng)增加,碳排放需求增加,碳價就會上漲。總體來看,電力市場價格與碳市場價格變化趨勢呈強正相關(guān)性。四是實施路徑高度吻合。電力市場建設(shè)與碳市場建設(shè),都應(yīng)以統(tǒng)一設(shè)計為前提,以統(tǒng)一規(guī)則為基礎(chǔ),以統(tǒng)一平臺為保障,以統(tǒng)一運營為手段,按照市場總體規(guī)劃框架穩(wěn)妥有序的推進,終極目標(biāo)都是形成全國統(tǒng)一市場。五是根本目的高度重合。建設(shè)電力市場的目的是為了促進電力生產(chǎn)要素和資源在更大范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置,實現(xiàn)全社會效益最大化、降低用電成本;建設(shè)碳市場的目的是以全社會最低經(jīng)濟成本實現(xiàn)
減排目標(biāo)。兩者在促進電力行業(yè)清潔低碳發(fā)展和
節(jié)能減排方面,具有強一致性關(guān)系,且通過互相作用而彼此影響。
從發(fā)展趨勢來看,我國電力市場空間會逐步擴張,而碳市場空間會逐步縮窄,兩個市場發(fā)展趨勢截然相反。對電力市場來說,我國持續(xù)提升發(fā)用電計劃放開比例,不斷提高市場化交易規(guī)模,終極目標(biāo)是構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場,實現(xiàn)電力資源在全國范圍內(nèi)的自由流動和優(yōu)化配置。對碳市場來說,目前只納入發(fā)電行業(yè),二氧化碳年排放規(guī)模就達到40億噸,在碳達峰前市場規(guī)模會越來越大,預(yù)計年排放規(guī)模將達到百億噸級。但隨著全國碳排放達峰后逐步下降直至
碳中和,市場配額規(guī)模將趨于萎縮,預(yù)計將從百億噸級降至一二十億噸。